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Ficha del libro

EL RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Autor/a: FRANCISCO GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO Y OTRO

Editorial: COMARES

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Datos del artículo

ISBN:

978-84-9045-393-3

EAN:

9788490453933

Fecha:

21/04/2016

Idioma:

Castellano

Formato:

Rústica

Medidas:

240x170 mm

Páginas:

248

Materia:

DERECHO

Año:

1996

Peso:

495 gr

Thema:

LND / Derecho constitucional y administrativo

BIC:

LND - Derecho / Leyes de jurisdicción especial / Derecho constitucional y administrativo

Sinopsis

EL RECURSO DE CASACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. .??CONCEPTO Y REGULACIÓN ACTUAL A.??Concepto El recurso de casación es un procedimiento extraordinario para encauzar la impugnación de resoluciones judiciales, que se funda en motivos tasados relativos al anterior proceso donde fueron dictadas dichas resoluciones y que decide el tribunal de casación, normalmente el Tribunal Supremo o, en su caso, el tribunal que culmine la organización judicial en un ámbito al que se refiere el ordenamiento jurídico territorial correspondiente. Así pues, el recurso de casación es el recurso devolutivo extraordinario mediante el cual se pide la anulación de resoluciones definitivas (fundamental?mente Sentencias, pero también ciertos Autos) por la incorrecta aplicación de las leyes, ya sea en el fondo (error in iudicando) o en el procedimiento (error in procedendo). B.??Regulación actual El recurso de casación en lo contencioso-administrativo es regulado por los arts. 86 y ss. de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998 (en adelante, LJCA). La LJCA, en su redacción original, mantuvo el esquema del recurso de casación civil anterior a la vigente LEC del año 2000. Por el contrario, la reforma operada por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, establece un recurso de casación que tiene como base la existencia de un interés casacional objetivo y suprime los recursos de casación para la unificación de doctrina y en interés de ley. Entra en vigor un año después de su publicación, y por tanto el 22 de julio de 2016. En este nuevo régimen la admisión del recurso de casación exige la concurrencia de un INTERÉS CASACIONAL OBJETIVO, con tres órdenes de supuestos: 1. ) Aquellos en que ese interés se presume (aunque se puede inadmitir el recurso de forma motivada) como sucede cuando no existe Jurisprudencia (portillo que pueda dar muchísimo juego), la resolución recurrida se aparta deliberadamente de la Jurisprudencia (cosa rara, normalmente se ignora), nulidad de un reglamento (salvo que no tenga trascendencia) e impugnación de actos de organismos reguladores o de los Gobiernos autonómicos. 2. ) Una serie de supuestos ejemplificativos en que se debe apreciar de forma motivada el interés casacional objetivo: doctrina contradictoria o gravemente dañosa (semejante a los recursos de unificación de doctrina y en interés de ley precedentes), afectar a un gran número de situaciones, cuestiones de orden constitucional o de la Unión Europea, impugnación directa o indirecta de reglamentos, convenios administrativos e incluso procedimientos de derechos fundamentales. 3. ) Los demás casos en que habría que justificar el interés casacional objetivo respecto de una infracción procesal o sustantiva. II.??LA CASACIÓN Y EL SISTEMA JURISDICCIONAL. FINES DE LA CASACIÓN A.??La casación y el sistema jurisdiccional La casación supone la existencia de un Tribunal Supremo, único en su género y con Jurisdicción en todo el territorio nacional (como establece el art. 123 CE) al cual se le atribu?ye en principio su conocimiento, conforme a la LOPJ, de 1 julio 1985 (arts. 56.1). No es aquí aplicable la competencia de los Tribunales Superiores de Justicia, en vía civil, por infracción de normas del Derecho civil foral propio de la Comunidad (art. 73.1 LOPJ), pero sí la del control de las normas autonómicas en el orden contencioso-administrativo. El recurso de casación es, como veremos, un recurso extraordinario, por motivos tasados, que, además, no se extiende a todas las resoluciones de los tribunales inferiores, sino que queda sujeto a importantes limitaciones. Por supuesto, no todos los asuntos pueden llegar al Tribunal Supremo, el volumen de trabajo sería inasumible y daría lugar a demoras extraordinarias o bien a sobredimensionar el órgano más allá de lo que parece adecuado a su alta función y a la deseable elevada preparación de sus miembros. Estas limitaciones son, además, en principio, constitucionalmente admisibles, pues según la doctrina del Tribunal Constitucional, aunque el derecho a la tutela judicial efectiva del art. 24.1 CE implica no sólo el derecho al proceso en primera instancia sino también a los recursos establecidos en la Ley, sin embargo, al no existir norma o principio constitucional que obligue a la existencia de una doble instancia o de unos determinados recursos, es evidente que, en abstracto, es posible la inexistencia de recursos o condicionar los previstos al cumplimiento de determinados requisitos, siempre que sean justificados y proporcionados. Con todo, no es menos cierto que, en virtud del principio antiformalista, ha de rechazarse una interpretación excesivamente formalista que conduzca a la inadmisión de pretensiones o recursos. Por ello dice el Tribunal Constitucional (p.ej. SSTC 13/1993 y 96/1993) que se infringe el art. 24 CE cuando se deniega un recurso de forma injustificada o no motivada debidamente o por error manifiesto, causa inexistente o interpretación excesivamente formalista. A pesar de ello, es conocido por todos que el TS ha ido asumiendo, cada vez más, una criticable posición en exceso formalista, de forma que la llamada «técnica casacional» puede hacer perder de vista la Justicia e incluso, en ocasiones, el propio Derecho. Veremos si la situación cambia con la Ley Orgánica 7/2015 o bien, merced a ella, se sustituye el formalismo por la discrecionalidad. B.??Fines de la casación El fin fundamental del recurso de casación es un fin de carácter público, la defensa del «ius constitutionis», asegu?rando la correcta y uniforme aplicación por los órganos juris?dicciona?les de las normas sustantivas y procesales. Por lo dicho, el recurso de casación no es nunca una terce?ra instancia, ya que su objeto no es el objeto del proceso sino el control de la legalidad de las resoluciones jurisdiccionales. De esta forma, el TS controla el sometimiento de la Administración al ordenamiento jurídico y en particular a las leyes aprobadas por el Poder Legislativo (art. 106.1 CE), al tiempo que, a través de la doctrina que de modo reiterado establezca, forma Jurisprudencia, que complementa el ordenamiento jurídico (art. 1.6 del Código Civil). Ahora bien, el recurso de casación cumple también un fin de carácter privado, la defensa del «ius litigatoris», haciendo justicia en el caso concreto, pues la anulación de la senten?cia recurrida afecta a las partes y el propio TS puede sustituirla por otra que favo?rezca al recurrente. III.??CARÁCTERES De acuerdo con AGÚNDEZ FERNÁNDEZ podemos reseñar los siguientes carácteres del recurso de casación: 1. Carácter público, en cuanto fin principal de la casación es proteger la legalidad del fallo de la sentencia en su aplicación correcta del Ordenamiento Jurídico; siendo fin secundario el de garantizar los derechos de los litigantes. Es la denominada función nomofiláctica. 2. Carácter de unificación de la Jurisprudencia puesto que, a través de la casación, el Tribunal Supremo crea doctrina que, a más de ser complementaria del Ordenamiento Jurídico (art. 1.6 CC), fijando la interpretación de las normas (art. 93.1 LJCA), constituye un elemento esencial para la admisibilidad del recurso de casación, pues tanto la ausencia de jurisprudencia como el apartamiento deliberado de la existente por parte de la sentencia recurrida son supuestos en que se presume la existente de un interés casacional (art. 88.3 LJCA). Es la función unificadora, ante las posibles y discrepantes interpretaciones de las leyes realizadas por los Jueces de inferior grado; cumpliendo, así, los principios constitucionales de seguridad jurídica y de igualdad ante la ley, tan necesarios para los litigantes posteriores. 3. Carácter anulatorio, toda vez que solo se da el recurso de casación contra sentencias y resoluciones definitivas, a las que, si se estima, anula (arts. 87 bis y 93.1 LJCA). Casación significa anulación. Con todo, la anulación puede ser total o parcial, pues en ocasiones el motivo de casación afecta solo a una parte de lo decidido en la instancia, permaneciendo de este modo, fuera de ese aspecto, la sentencia casada. 4. Carácter de limitación del recurso a la existencia de un interés casacional objetivo, sin que baste la existencia de infracción legal (art. 88 LJCA). 5. Carácter de respeto a los hechos fijados por la recurrida sentencia de instancia, pues el Tribunal Supremo se limitará a las cuestiones de derecho, con exclusión de las de hecho (art. 87 bis.1 LJCA), si bien el Tribunal Supremo podrá integrar en los hechos admitidos como probados por el Tribunal de instancia aquellos que, habiendo sido omitido por éste, estén suficientemente justificados según las actuaciones y cuya toma en consideración resulte necesaria para apreciar la infracción alegada de las normas del ordenamiento jurídico o de la Jurisprudencia, incluso la desviación de poder (art. 93.3 LJCA). 6. Carácter de plena Jurisdicción, en cuanto la sentencia de casación anula la impugnada sentencia de instancia y dicta nuevo fallo para la resolución total y concluyente del litigio (art. 93.1 LJCA). 7. Carácter de tramitación específica, porque desde la preparación y la interposición del recurso hasta la sentencia de casación, todos los trámites tienen propia y a la vez distinta regulación de los demás medios impugnativos procesales. 8. Carácter de recurso extraordinario, como compendio de los carácteres acabados de exponer, ya que ninguno de ellos se da en los recursos ordinarios. IV.??JURISPRUDENCIA a)??Formalismo STS 3.ª 7-7-2010 (RC 1199/2007): .??CONCEPTO Y REGULACIÓN ACTUAL A.??Concepto El recurso de casación es un procedimiento extraordinario para encauzar la impugnación de resoluciones judiciales, que se funda en motivos tasados relativos al anterior proceso donde fueron dictadas dichas resoluciones y que decide el tribunal de casación, normalmente el Tribunal Supremo o, en su caso, el tribunal que culmine la organización judicial en un ámbito al que se refiere el ordenamiento jurídico territorial correspondiente. Así pues, el recu... Ver más

ISBN:

978-84-9045-393-3

EAN:

9788490453933

Fecha:

21/04/2016

Idioma:

Castellano

Formato:

Rústica

Medidas:

240x170 mm

Páginas:

248

Materia:

DERECHO

Año:

1996

Peso:

495 gr

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